Mónica Palencia enfrenta su juicio político este 23 de octubre de 2024 en la Asamblea Nacional.
Este proceso fue impulsado por los asambleístas Paola Cabezas y Leonardo Berrezueta, ambos del movimiento Revolución Ciudadana. Los legisladores acusaron a Palencia de incumplir sus funciones, especialmente en la lucha contra la inseguridad y serán los interpelantes en este juicio político.
Los interpelantes señalan que, bajo su gestión, la seguridad pública no mejora de manera significativa, a pesar de medidas como el incremento del IVA. Además, se le cuestiona no haber brindado suficiente protección a los funcionarios del sistema penitenciario.
Por otro lado, sectores oficialistas, como la bancada de Acción Democrática Nacional (ADN), argumentan que las acusaciones contra Palencia tienen motivaciones políticas y no están suficientemente fundamentadas.
El Proceso constitucional y la votación necesaria
Según el artículo 131 de la Constitución de Ecuador, la Asamblea Nacional puede llevar a cabo un juicio político a altas autoridades del Estado por incumplimiento de funciones. Dicho proceso puede ser solicitado por al menos una cuarta parte de los miembros de la Asamblea.
Para proceder con la censura y destitución de la ministra Mónica Palencia, se necesita contar con el voto favorable de la mayoría absoluta de los asambleístas, es decir, 92 de los 137 legisladores.
En caso de obtener estos votos, la censura conllevará la destitución inmediata de Palencia y, si se encuentran indicios de responsabilidad penal, el caso será remitido a la autoridad judicial competente.
¿Qué dice la Ley Orgánica de la Función Legislativa?
La Ley Orgánica de la Función Legislativa, en sus artículos 83 y 84, regula el proceso de juicio político en la Asamblea Nacional del Ecuador.
El artículo 83 establece las reglas para la convocatoria e inclusión del juicio político en el orden del día. Una vez emitido el informe sobre el juicio político, la Presidencia de la Asamblea Nacional tiene cinco días para incluirlo en el orden del día.
Dependiendo del contenido del informe, el Pleno puede decidir acoger o rechazar el archivo del juicio, o proceder con el juicio político, según lo indicado por la mayoría simple o absoluta de sus integrantes. El artículo también detalla que, si se aprueba el juicio político, la Presidenta o el Presidente deberá convocar al Pleno, notificando a la funcionaria o funcionario enjuiciado con 72 horas de anticipación.
El artículo 84 regula el derecho a la defensa del funcionario enjuiciado. Los asambleístas interpelantes tienen dos horas para presentar la interpelación. Luego, el funcionario cuenta con hasta tres horas para presentar sus alegatos de defensa.
Ambas partes pueden replicar durante una hora. Posteriormente, el debate se declara abierto, y todos los asambleístas pueden intervenir por un máximo de diez minutos cada uno, sin derecho a réplica.
Si no se presenta una moción de censura y destitución al final del debate, la solicitud se archiva. Además, se permite la participación del funcionario por medios telemáticos si justifica la imposibilidad de asistir presencialmente.
Interpelantes en el juicio político contra Mónica Palencia
El asambleísta Leonardo Berrezueta inició la sesión de interpelación a la ministra del Interior, Mónica Palencia, con un pronunciamiento sobre la situación actual del país. “Hoy nos reunimos en una sesión que representa un punto de inflexión importante para el país. Una instancia crucial para la defensa de la institucionalidad y el respeto a los derechos fundamentales”, expresó Berrezueta.
Según el asambleísta, el juicio político contra Palencia no solo es una cuestión de responsabilidades individuales, sino que refleja fallas estructurales del Gobierno en relación con la violencia, el crimen organizado y la impunidad.
Berrezueta afirmó que la inoperancia y la negligencia de las autoridades han generado una situación insostenible para los ciudadanos.
El legislador indicó que el proceso de fiscalización ha enfrentado obstáculos desde su inicio y criticó a quienes han intentado proteger a la ministra del Interior.
“La estrategia ha sido alegar la vulneración de sus derechos, desviando el foco del juicio hacia una supuesta violación de sus derechos en lugar de enfrentar lo que realmente está en discusión: un juicio político por incumplimiento de funciones”, dijo.
Berrezueta presentó tres puntos clave que fundamentan la causal de incumplimiento de funciones: la inexistencia de un plan de seguridad concreto, la crisis de inseguridad que afecta al país y la falta de control en la recaptura de peligrosos prófugos. “La realidad, como lo vamos a demostrar, es que este plan no existe”, declaró.
Defensa de Mónica Palencia en su juicio político
En sus declaraciones durante el juicio político, Mónica Palencia expresó su descontento con la forma en que se habían presentado las pruebas en su contra. Señaló que algunas de ellas habían sido descontextualizadas y tergiversadas.
Aclaró que nunca le faltó el respeto a nadie. Indicó que había actuado de buena fe al corregir errores en el proceso de la Comisión de Fiscalización.
Además, destacó los logros de su gestión. Mencionó la captura de dos “objetivos de alto valor” en la provincia de Esmeraldas. Agradeció el trabajo conjunto de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y la cooperación internacional. Resaltó que este éxito fue posible gracias a la colaboración entre diferentes instituciones.
Palencia también enfatizó la importancia de basarse en pruebas concretas para valorar los hechos. Rechazó la persecución política y llamó a no distorsionar la verdad.
Mónica Palencia defiende su gestión y cuestiona acusaciones sin pruebas
Palencia destacó que sus decisiones en la función pública están motivadas por el servicio a los más vulnerables y el combate contra el crimen organizado.
La Ministra expresó gratitud hacia el presidente del Ecuador, Daniel Noboa, por confiar en ella y por su lucha en favor de los desprotegidos del país. Asimismo, mencionó que la tarea que asume desde su ministerio no solo es un trabajo, sino una misión de vida.
En su intervención, Palencia manifestó su rechazo a la manipulación de información que, según ella, se ha utilizado en la Asamblea Nacional. Criticó la “descontextualización” de sus declaraciones y el uso de videos no autorizados con el fin de desacreditarla.
Mónica Palencia señaló que tales estrategias comunicacionales no son válidas para hacer imputaciones y advirtió sobre la importancia de respetar los hechos comprobados como precedentes necesarios en cualquier juicio político.
También recalcó la importancia de mantener la objetividad en el proceso de fiscalización. Afirmó que cualquier funcionario debe ser evaluado con base en hechos concretos, pruebas verificables y el contexto histórico en el que se desarrollan sus acciones. Agregó que no se puede juzgar a un ministro aislando las circunstancias ni obviando el impacto real de su trabajo.
Palencia reconoció que enfrenta un proceso de interpelación en condiciones que, según ella, no respetan los principios de buena fe y contradicción. Acusó a los asambleístas interpelantes de introducir cargos y pruebas fuera de plazo, lo cual considera una violación de las reglas del debido proceso. Palencia subrayó que en un juicio político debe prevalecer la seriedad y el respeto a la normatividad vigente.
Resultados presentados por Mónica Palencia
Durante su intervención, Palencia defendió la actuación del bloque de seguridad liderado por ella, el cual incluye a la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. La ministra del Interior señaló que este bloque realizó más de 23 000 operativos de control migratorio y ha iniciado 284 procesos de deportación en el último año.
También enfatizó que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional trabajan en serio y que el trabajo conjunto entre ambas instituciones resulta fundamental para enfrentar el crimen organizado.
En cuanto a la supuesta falta de resultados, Palencia recordó que la seguridad no se logra con declaraciones vacías, sino con acciones concretas.
Mencionó la destrucción de 231 toneladas de droga en 10 meses y la implementación de programas como “Escuelas Seguras”, que benefician a más de 485 000 niños. Además, resaltó los convenios internacionales para combatir el crimen transnacional, como el firmado con Europol, que ahora tiene presencia en Ecuador.
Al referirse a las críticas por la falta de resultados en la reducción de homicidios, Palencia subrayó la gravedad del problema heredado, destacando que 2023 fue el año con más homicidios en la historia reciente del país.
“Nosotros recibimos un país con una tendencia al alza en homicidios que nos proyectaba a terminar 2024 con más de 11 000 homicidios“, indicó. Añadió que en los primeros meses de 2024 se ha logrado una disminución del 19% respecto a 2023, lo cual atribuyó a la acción decidida del gobierno y a una gestión eficiente del presupuesto de seguridad.
F: EL COMERCIO
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